在全区加快民营经济发展暨二季度经济工作推进会议上的讲话

概要：加快发展民营经济，需要全区上下的共同努力。各级党委政府要把加快发展民营经济摆上重要议事日程，像重视开放型经济发展一样支持民营经济发展。各部门、各单位要密切配合，各负其责，各尽其力，协调一致，齐心协力支持民营经济发展，努力使我区的民营经济发展不断兴起新的高潮。二、坚定信心，突出重点，全力推进二季度经济工作今年以来，全区各级紧紧围绕建设“两个率先”新锡山的总体目标，按照“全面开放、整体开发”的要求，抢抓先机，奋力开拓，全区经济发展“走势健康、开局良好”。预计一季度完成地区生产总值44亿元，同比增长16.1%；营业收入158亿元，增长38.5%；财政一般预算收入2.7亿元，增长78.59%；完成全社会固定资产投资18.02亿元，同比增长65.8%，其中工业投入13.6亿元，增长91.2%；外贸供货额15.81亿元，增长21.33%；自营出口总额0.89亿美元，增长56.69%；协议注册外资3.54亿美元，增长73.9%；到位注册外资1.84亿美元，增长117.8%；全部开票销售收入109亿元，增长35%；社会消费品零售总额10.43亿元，增长12.5%。一季度经济工作的主

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　　加快发展民营经济，需要全区上下的共同努力。各级党委政府要把加快发展民营经济摆上重要议事日程，像重视开放型经济发展一样支持民营经济发展。各部门、各单位要密切配合，各负其责，各尽其力，协调一致，齐心协力支持民营经济发展，努力使我区的民营经济发展不断兴起新的高潮。
　　二、坚定信心，突出重点，全力推进二季度经济工作
　　今年以来，全区各级紧紧围绕建设“两个率先”新锡山的总体目标，按照“全面开放、整体开发”的要求，抢抓先机，奋力开拓，全区经济发展“走势健康、开局良好”。预计一季度完成地区生产总值44亿元，同比增长16.1%；营业收入158亿元，增长38.5%；财政一般预算收入2.7亿元，增长78.59%；完成全社会固定资产投资18.02亿元，同比增长65.8%，其中工业投入13.6亿元，增长91.2%；外贸供货额15.81亿元，增长21.33%；自营出口总额0.89亿美元，增长56.69%；协议注册外资3.54亿美元，增长73.9%；到位注册外资1.84亿美元，增长117.8%；全部开票销售收入109亿元，增长35%；社会消费品零售总额10.43亿元，增长12.5%。一季度经济工作的主要特点是：
　　一是经济协调增长。一季度全区预计完成工业总产值106.5亿元，增长46.6%；全部工业开票销售78亿元，增长30%；工业用电增长38.5%，工业增加值增长38%，工业利税增长28%。规模企业和支柱产业的支撑拉动作用继续增强，全区608家规模以上工业企业预计完成工业总产值77.3亿元，占到全区总量的70.8%；新材料与电子、精密机械与车辆、高特纺织与服装三大产业的经济总量占到全区总量的76%。
　　二是招商强势推进。一季度全区新批外资企业62家，其中超3000万美元项目13个、超千万美元项目28个，投资总额6.45亿美元。目前，正在办理审批的外资项目20个，其中投资总额超1亿美元的项目3个。内资引进取得了重大突破，总投资超30亿元的清华同方、超10亿元的东方国际轻纺城等一批重大内资项目落户锡山，这些项目的引进，将极大地优化和提升我区的产业结构和发展层次。
　　三是商贸服务活跃。一季度克服粮油价格上涨等不利因素，保证了消费品市场的供求两旺。预计全区完成三产增加值16.5亿元，同比增长16%。市场集聚的洼地效应越趋明显，一季度东亭和东北塘通江两大道口商贸市场共完成营业收入20.67亿元，同比增长20%，无锡大明不锈钢预计一季度可实现销售10亿元，同比实现翻一番。重点市场建设积极启动，东方国际轻纺（服装）城、大明不锈钢市场二期、南方物流、宏普金属材料市场、鸿山家具城等重点市场将相继开工建设。
　　四是发展环境趋优。平稳实施了部分镇行政区划的调整，整合新的发展板块。继续推进锡山城区板块式改造建设，华夏路等骨干道路的改扩建工程全面启动。积极推进东部片区的开发建设，锡东大道已完成主体工程的30%。城镇绿化美化和环境综合整治工作不断深化，城市形象进一步改善。第二轮行政审批制度改革清理工作全面启动，工商、税务登记整建制纳入区行政审批中心，初步建成“市场准入”一条龙审批新机制。 五是精神状态振奋。全区干部群众面对资源紧、政策严、要素缺的新形势，坚持加快发展信心不动摇，坚持全年目标不动摇和工作措施不动摇，坚持以科学发展观为指导，积极思考并勇于破解各种难题，力争统筹发展、加快发展，全区上下呈现了心齐、气顺、劲足抓发展的生动工作局面。
　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到经济发展中面临的严峻挑战：一是竞争发展的优势还不强。经济结构、产业层次和发展格局还不适应统筹发展、加快发展、可持续发展的要求，经济发展的总体规模水平还不高，竞争发展的优势还不强。二是要素制约矛盾突出。以电力、土地资源、原材料、货币信贷为主要内容的生产要素的供求矛盾进一步突出。同时，国家对出口退税政策进行了调整，将进一步增加企业成本尤其是地方财政支付压力。三是发展中的不稳定因素增多，征地拆迁的难度进一步加大，影响了建设和发展的进程。这些问题和困难，需要我们在下阶段乃至今后一段时间的工作中高度重视并认真研究解决。
　　当然，我们也有进一步加快发展的有利条件，国际国内经济发展的总体形势继续向好。在一季度取得开门红的基础上，各级要立足全年发展目标任务，围绕加快扩大经济总量、加快提升经济集约发展水平、增强综合实力、增强竞争能力和致富群众等工作重点，进一步认清形势、坚定信心，把握全局、突破重点，确保上半年“双过半”。重点要切实抓好以下七个方面的工作：
　　（一）按照科学发展观的要求，进一步坚定加快发展的信心。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是党从新世纪新阶段的发展全局出发提出的重大战略思想。树立和落实科学发展观，就要在经济工作中确立统筹发展、加快发展、可持续发展的指导思想，就必须坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；必须推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义“三个文明”协调发展；必须着力增强经济的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。总的是要求各级按照能快则快的发展要求，在保持现有良好发展态势的基础上，努力实现更高水平的发展。作为基层的领导同志，要深入学习、深刻领会科学发展观的内涵与要求，把树立和落实科学发展观作为我们深化发展思想，提高全面发展、协调发展、可持续发展水平的契机，进一步坚定发展信心，振奋发展精神，坚定不移地推进“全面开放、整体开发”战略，并联系各自的发展和工作实际，进一步深入思考和准确定位好各地的发展目标和工作方向，科学把握和处理好加快发展与全面发展、协调发展、可持续发展的辩证统一，使各方面的工作更具科学性，更体现长远性，更能确保可持续性。只要我们在这方面的思想认识提高了，我们的发展信心、发展动力就会更足，就一定会使我区的发展更加健康、活力更强，就一定会在更加长远的发展竞争中体现更强的优势和潜力。
　　（二）努力突破生产要素的瓶颈制约，充分提高现有企业的产出增量。政府的最大职能是服务，而目前服务的最大体现是如何帮助企业解决要素制约，抓好现生产，提高企业的产出增量。各镇、各部门要认真研究这一新的发展形势，采取有针对性的办法和措施，最大限度地缓解生产要素的供需矛盾。在用地方面，要在继续尽最大努力争取用地指标的同时，加大现有土地资源的调整和整合，按照急需先用、择优供地的原则，提高土地资源的利用效率，提高土地资源集约利用水平。在用电方面，要加强和改进供电工作，抓紧做好厚桥变、东亭变、羊尖三房变、东区大坝变、健鼎变等电力设施的建设扩容，确保今年我区的重点变电设施按期建成使用；严格落实企业用电错峰管理，引导企业通过避峰用电、添置发电设备等措施，最大限度地降低和弥补用电缺口。在原材料方面，要鼓励企业建立原材料基地，减少中间环节，降低原材料成本；通过加强内部管理和技术改造等一系列积极的措施和手段，减少生产损耗，有效缓解原材料价格上涨波动带来的影响。在服务对象上，要重点帮助608家规模型企业和181家增量型企业做好生产要素的调度平衡工作，为企业创造良好的要素条件和市场环境，进一步激发企业产出增量的潜能，以充分发挥重点骨干企业对全区经济发展的支撑和拉动作用，确保“双过半”目标的顺利实现。

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