在全县经济工作会议上的讲话

概要： 间过半、任务过半，年底圆满完成县委、县政府确定的目标任务。加强对预算外资金和基建财务的管理，做好对农业综合开发项目资金和扶贫资金的管理工作。第二，规范财政支出。千方百计调度资金，保证工资、社会保障资金和救灾资金的正常拨付发放。确保经济社会协调发展，全年预算支出最大程度地向社会事业倾斜。积极推行政府采购，节减财政开支。第三，深化财税改革。全面推行会计集中核算制度，将所有行政事业单位纳入中心管理；全面开展中小企业贷款担保工作，县财政局为重大项目、城市建设融资不低于6000万元；做好税制改革的准备工作，将预算外资金逐步纳入预算内资金管理，调控预算外收入不低于2500万元。第四，加大金融支持力度。各金融部门要以县中行为榜样，加大信贷投放，缩小存贷差额，积极向上级金融部门争取授权和授信度，进一步促进银企合作，服务经济发展。为进一步鼓励各银行争取更多资金支持地方发展，今年县里对各商业银行出台了新的考核奖惩办法，对投资数额较大、期限较长的给予重奖。各银行要加强与县鑫达国有资产投资经营有限公司的合作，年投放用于基础设施建设的资金均不低于1000万元，力争有大的突破。年内实现各项存

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间过半、任务过半，年底圆满完成县委、县政府确定的目标任务。加强对预算外资金和基建财务的管理，做好对农业综合开发项目资金和扶贫资金的管理工作。第二，规范财政支出。千方百计调度资金，保证工资、社会保障资金和救灾资金的正常拨付发放。确保经济社会协调发展，全年预算支出最大程度地向社会事业倾斜。积极推行政府采购，节减财政开支。第三，深化财税改革。全面推行会计集中核算制度，将所有行政事业单位纳入中心管理；全面开展中小企业贷款担保工作，县财政局为重大项目、城市建设融资不低于6000万元；做好税制改革的准备工作，将预算外资金逐步纳入预算内资金管理，调控预算外收入不低于2500万元。第四，加大金融支持力度。各金融部门要以县中行为榜样，加大信贷投放，缩小存贷差额，积极向上级金融部门争取授权和授信度，进一步促进银企合作，服务经济发展。为进一步鼓励各银行争取更多资金支持地方发展，今年县里对各商业银行出台了新的考核奖惩办法，对投资数额较大、期限较长的给予重奖。各银行要加强与县鑫达国有资产投资经营有限公司的合作，年投放用于基础设施建设的资金均不低于1000万元，力争有大的突破。年内实现各项存款余额64亿元，增加12亿元，增长23%；各项贷款余额48亿元，增加10亿元，增长26%；支农再贷款累计2.5亿元；票据融资突破20亿元，增加5亿元。 （七）坚持执政为民，关心群众利益，努力构建社会主义和谐社会。坚持科教兴县战略，搞好产学研有机结合，加快科技成果向现实生产力的转化。进一步优化教育资源配置，全面推进素质教育，提高高中教育普及率，完成县一中扩建、二中分校二期工程建设。巩固有线电视“村村通”成果，争取实现“户户通”。积极发展文化事业和文化产业，繁荣文艺创作。继续把“两个确保”作为社会保障第一位的工作来抓，努力实现充分就业，年内新增就业再就业岗位4800人以上。积极建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，解决农民因病致贫、返贫问题。加快公共卫生“两个体系”建设，完成疾控中心业务综合楼主体建设、传染病救治医院病区改造工程。全面落实计划生育基本国策，继续加强“三违”清理整治和薄弱村转化，稳定低生育水平。广泛开展全民健身运动，不断提高人民群众身体素质，办好第四届全县运动会。关心弱势群体生活，认真解决群众关心的热点、难点问题，完成200公里、力争300公里的农村公路改造任务，实施涉及35个村、2万多人的吃水工程。以产权制度改革为核心，加快用水、道路、教育、卫生等公共事业改革步伐，特别是在用水、道路方面取得实质性进展。广泛开展精神文明创建活动，大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。以建设“平安博兴”为目标，进一步提高对构建社会主义和谐社会极端重要性的认识，切实抓好安全生产工作，高度重视做好信访工作，加强社会治安综合治理，狠抓专项稳定和防范处理邪教工作，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，确保社会长治久安。 三、加强领导，狠抓落实，确保经济发展目标任务顺利实现 做好20xx年全县经济工作，任务十分艰巨，意义重大深远。各级党委、政府要按照“为民、务实、清廉”的要求，牢牢把握立党为公、执政为民这一本质要求，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，全面落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，加强和改善对经济工作的领导，不断提高驾驭市场经济和应对复杂局面的能力，确保经济发展目标任务顺利实现。 （一）树立科学的发展观，着眼大局精心策划。要强化全局观念，自觉地把本职工作放到全县经济发展的大局中去审视、去谋划，去把握，把思想和行动统一到县委、县政府对经济工作的总体要求和部署上来，统一到解放思想、干事创业、推动全县经济持续快速健康发展上来。要树立科学的发展观，充分考虑经济社会的协调发展，切实顾及人与自然的和谐相处，推动社会全面进步。要高度重视人才工作，积极推行人才强县。广大干部不仅要努力武装自己的头脑，不断增长个人才干，还要善于借助外脑，尊重人才，用好人才。要积极帮助企业结合项目引进人才，用感情留人，用待遇留人、用事业留人，不求所有，但求所用，引智兴业，助我发展。 （二）创新发展环境，营造和谐奋进的社会氛围。环境是品牌形象，是综合竞争力，是效能巨大的生产力。从前段时间县纪委、监察局组织的优化经济发展环境问卷调查的汇总情况看，在收回的204份调查问卷中对全县经济发展环境表示满意或基本满意的达到65%以上。但是，也不同程度地反映出这样那样的问题，有的问题还相当严重。如向企业和个体工商户吃、拿、卡、要现象仍然存在，个别部门的工作人员有变本加厉趋势，有的部门竟占到反映此类问题问卷的一半；有些部门特别是个别垂管部门、执法部门巧立名目、变通方式，随意提高收费标准、擅自设立收费项目、搭车收费、乱集资、乱摊派，加重了企业负担；个别执法部门不顾县委、县政府的三令五申，未经许可经常到企业随意乱检查、重复检查，严重扰乱了企业的正常生产经营秩序；有的政法部门有法不依、执法不公；有的部门“门难进、脸难看、事难办”，推诿扯皮，工作效率低下，等等。对此，各级各部门尤其是存在上述问题的近20个部门，务必引起高度重视，切实加以解决。全县上下要进一步强化“人人都是发展环境、人人都是博兴形象”的意识，从我做起、从严要求，优化环境、创新环境。要继续深入开展解放思想大讨论，调动方方面面的积极性，营造干事创业的舆论环境。切实转变政府职能，提高办事效率，搞好主动服务、超前服务、全程服务，转变机关作风，提高机关工作效率，营造高效优质的行政服务环境。以整顿和规范行政检查、收费为重点，规范行政执法。实行行政执法责任制，建立健全检查许可制度、收费公示制度，杜绝交叉执法、重复检查和乱收费、乱罚款、乱摊派，切实减轻企业负担。完善外商投诉和市民投诉调处机制，认真开展企业评议部门、群众评议政府等工作，实行行政违规违纪连带责任追究制、公开曝光制、末位惩诫制，进一步强化部门的服务意识，营造良好的发展环境。 （三）强化清正廉洁意识，大力转变干部作风。公生明，廉生威。浮躁轻率谋不成大业，忙碌应酬干不成大事。从最近组织开展的党风廉政建设问卷调查情况看，群众对领导干部廉洁自律、制止奢侈浪费、贯彻民主集中制、转变作风、密切联系群众等方面的反映是比较满意的。但是，从汇总情况看，我县在党风廉政建设方面也存在不足，有些制度的执行还不到位。比如部门之间存在“肥水衙门”与“清水衙门”的区别；有的党员领导干部工作不主动，缺乏创新意识；有的领导干部频繁更换工作用车，公车私驾、公车乱用、公车私用；个别领导干部借工作调动之便，在几个单位享受多处福利房；个别县直部门和单位之间存在大吃大喝现象，等等，在社会上和群众中造成了较坏的影响。针对存在的问题，县委、县政府专门研究了加强党风廉政建设的意见，县级领导班子和领导干部带头公开承诺：坚决贯彻落实中央和省、市的各项决策部署，保证执行政策不变通、不走样；坚持廉洁奉公，带头执行领导干部不参与公款大吃大喝、不接受钱物和贵重礼品、不违反规定多占住房、不违反纪律公车私驾和频换公车、不滥发钱物、不搞婚丧嫁娶大操大办等方面廉洁自律的各项规定；坚决抵制跑官要官，反对用人上的不正之风；坚决执行公款出国（境）审批制度，不组织和参加与工作无关的公款出国（境）和公款旅游；坚决遵守市场运作规则，不插手通过市场运作的各种经济活动；坚决做到“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制。对以上公开承诺，县直各部门、各镇和各级领导干部也要一并参照执行，切实做到不跑官要官、不用公款大吃大喝、不多占住房、不公车私驾、不乱发钱物、不参加与工作无关的公款出国（境）和公款旅游，自觉遵守党风廉政建设的有关规定，进一步树立廉政勤政的好形象，努力在全县上下营造齐心协力、真抓实干、共谋发展的浓厚氛围。春节将至，要结合落实党风廉政建设的有关规定，切实搞好节日期间的廉政建设，坚决制止用公款请客送礼、大吃大喝等不正之风，县直部门、镇之间一律不准搞走访、慰问、宴请等活动。纪检监察部门，要认真履行职责，对违犯纪律、规定的，坚决进行严厉查处。 （四）完善领导工作机制，狠抓目标任务落实。《县20xx年工作要点》几易其稿，反复论证，会上已发给大家。各级各部门要层层分解，量化细化，具体到每一个阶段、每一个环节、每一个岗位、每一个人，制定工作标准，确定工作时限，环环相扣，一鼓作气，一抓到底，抓出成效。同时，为加强对20xx年城市基础设施、“五个对接”工程、等重点工作的领导，分别成立了13个专项工作领导小组，每个小组由县级干部任组长、副组长，有关单位负责人任成员。希望各领导小组要各负其责，创造性地开展工作。要树立“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的工作标准，盯上靠上，自我加压，全力以赴，发扬“拼命三郎”精神，通过完成县委、县政府下达的任务来证明自己的能力和水平，真正为博兴人民干事创业。前几天到盟威集团参观学习时，看到有两条标语：一条是“只为成功想办法，不为失败找理由”；一条是“不居第一不罢休，位居第一不止步”。这应当成为全县广大党员、干部干事创业的座右铭，希望大家铭记在心。 元旦刚过，春节即将来临，当前各项工作十分繁忙。各级各部门一定要统筹安排，把握工作的主动权，加足马力促生产，确保首月、首季实现“开门红”，为明年经济超常规、跨越式发展奠定良好的基础。各级及工、青、妇、民政等部门要高度重视困难企业、困难群众的生产生活问题，深入基层了解民情民意，释疑解难，让广大人民群众过上欢乐、祥和、安定的节日。 同志们，在新的一年里，开放竞争更加激烈、改革进程更加复杂、发展任务更加繁重。我们一定要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会和各级经济工作会议精神，在县委、县政府的坚强领导下，解放思想，振奋精神，再接再厉，奋发有为，把今年的工作做得更好，为实现县域经济发展新突破、人民生活水平新提高、综合实力在全省排名新跃进而努力奋斗。  
在全县经济工作会议上的讲话

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