在全县平安创建工作推进会上的讲话政法武装

概要：***同志在全县“平安创建”工作推进会上的讲话同志们：根据会议安排，我就全县近期社会治安情况向大家做个通报。一、当前我县社会治安形势今年以来，在县委、县政府的领导下，在社会各界和广大人民群众的关心支持下，全县政法机关以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕“以工兴县，跨越发展”的总体目标，以“平安**”创建活动为载体，深入开展严打整治斗争，着力构建治安“大防控”和社会矛盾纠纷“大调解”体系，确保了全县社会治安大局的稳定，总体形势是好的，但是全县社会稳定和社会治安形势依然非常严峻，需要我们积极应对。（一）刑事发案总体呈上升趋势。今年以来，全县共发生各类刑事案件560起，破233起，与去年同期相比分别上升10.2%、14.8%，破案率为41.6%。其中八类案件发17起（破15起，破案率为88.2%），发案数比去年同期下降26.1%，盗窃案件发442起（破163起，破案率为36.9%），发案数比去年同期上升20.8%。综合分析，全县刑事发案主要有以下几个特点：一是犯罪的暴力化程度升级。今年以来，发生杀人案件1起、伤害案件8起、故意伤害致人死亡案件1起，致2人

同志们：
　　根据会议安排，我就全县近期社会治安情况向大家做个通报。
　　一、当前我县社会治安形势
　　今年以来，在县委、县政府的领导下，在社会各界和广大人民群众的关心支持下，全县政法机关以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕“以工兴县，跨越发展”的总体目标，以“平安**”创建活动为载体，深入开展严打整治斗争，着力构建治安“大防控”和社会矛盾纠纷“大调解”体系，确保了全县社会治安大局的稳定，总体形势是好的，但是全县社会稳定和社会治安形势依然非常严峻，需要我们积极应对。
　　（一）刑事发案总体呈上升趋势。今年以来，全县共发生各类刑事案件560起，破233起，与去年同期相比分别上升10.2%、14.8%，破案率为41.6%。其中八类案件发17起（破15起，破案率为88.2%），发案数比去年同期下降26.1%，盗窃案件发442起（破163起，破案率为36.9%），发案数比去年同期上升20.8%。综合分析，全县刑事发案主要有以下几个特点：一是犯罪的暴力化程度升级。今年以来，发生杀人案件1起、伤害案件8起、故意伤害致人死亡案件1起，致2人死亡，9人受伤。二是抢夺案件呈上升趋势。1－5月份全县共发生抢夺案件43起，比去年同期上升53.6%。从作案类型看，主要以飞车抢夺案件为主，43起抢夺案件中，飞车抢夺案件35起，占发案总数的81.4%；从发案地域看，县城40起，农村3起，以县城地区集中为主；从发案时间看，犯罪分子都是选择在下午16：00至晚上22：00，这段时间由于路上行人稀少，便于犯罪分子选择作案目标和作案后迅速逃离现场；从被侵害的对象看，都是一些下班或在路上单身行走的女性弱势群体；从作案手段和犯罪分子人数看，多为2人或2人以上驾乘大马力摩托车伺机作案。三是盗窃案件仍在高位运行，左右全县治安局势。1－5月份共发生盗窃案件442起，占全部发案总数的78. 9%，仍占全部案件的主导地位。盗窃案件中盗窃机动车案件43起，占盗窃案件的9.7%，其中盗窃轿车案件1起。另外，电动车由于其体积小、价值高、防范措施弱、容易销赃，也成为犯罪分子侵犯的主要目标，1-5月份，共发生盗窃电动自行车案件72起，占全部发案的16.3%，农村地区仍以入户盗窃和盗窃家禽家畜发案为主。
　　（二）维稳形势不容乐观。近年来，我县经济迅猛发展，但在改革发展的过程中，稳定工作也出现许多新情况、新问题。今年以来，六十年代老武警、企业军转干，政改企人员暗中聚会，活动频繁，积极串联去省进京上访。***乡回民多次聚集滋事，并且朝着有组织化方向发展。对越作战伤残军人、法律服务所人员、计生服务站人员等新兴利益群体相继出现，而且集访势头很猛。此外，随着国家取消农业税，农村地区农民争地矛盾越来越多，并由此引发的打架、斗殴、上访等事件，给全县的社会稳定工作带来诸多不安定因素。
　　（三）赌博现象屡禁不止。近年来，公安机关虽然加大了打击赌博违法犯罪的力度，处理了一大批人，但赌博这一社会丑恶现象在我县仍未绝迹，在某些地方甚至愈来愈盛行，有些不法之徒专门以赌博为业，开赌场、放高利贷等，有的为争地盘聚众斗殴，在社会上造成恶劣影响，群众对此意见很大。主要原因是禁赌的氛围没有形成，全社会齐抓共管的合力不够，综合治理措施和责任没有落实到位，赌博活动赖以生存的空间依然存在。
　　（四）交通、消防安全工作仍需重视。今年以来共发生交通事故12起、死亡8人、伤9人，直接经济损失0.75万元，比去年同期分别下降7.7%、下降38.5%、上升3.5倍、上升2.4倍，其中“3.21”重大交通事故为我们再次敲响了警钟。1-5月份共发生火灾事故28起，无人员伤亡，直接经济损失5.93万元，比去年同期分别下降45.1%、91.4%。这两项指数虽然下降，但今年麦收季节麦田火灾事故频发，截止目前，已先后发生这类火灾92起，造成直接损失近10万元，需要我们进一步加大防火宣传力度，增强群众的消防安全意识，切实减少火灾事故的发生。
　　（五）未成年人犯罪明显增多。今年以来，全县共抓获刑事作案成员191人，其中未成年人54人，占全部刑事作案成员的28.3%。在这54名未成年人中，在校学生12人，占22.2%，辍学的42人，占77.8%。这部分未成年人由于家庭、社会、学校等在管理方面存有缺陷，形成“三不管”的局面，整天在社会上游荡，无所事事，加之自控能力差，极易引发一些犯罪。
　　二、当前制约我县平安创建工作发展的原因
　　通过对全县治安形势的客观分析，我县在平安创建过程中还存在着一些薄弱环节，究其原因，主要有以下几个方面：
　　一是对平安创建工作的重要性认识不足。有些单位和乡镇领导对平安创建工作重视不够，片面地认为创建工作是政法部门的事，没有把平安创建工作摆上重要位置，工作中仅仅满足于一般性地会议布置，工作被动应付，扎实措施较少，存在少数人、少数部门忙创建，其他人、其他部门推不动的状况，导致平安创建工作在我县整体发展不平衡，有些乡镇发展成平安“洼地”。
　　二是宣传工作不到位。一些社区治安防范宣传力度不够，居民群众的防范知识普及率不高，群众的自防意识、群防意识差，不少居民对防盗缺乏必要的警惕性，没有安装安全防盗设施，让犯罪分子有了可乘之机。
　　三是部分单位内部管理松懈。不少内部单位安全防范制度不落实，夜间无人值班，有的虽然有门卫值班，但形同虚设。今年3月6日，网通公司存放在县广电局院内价值40余万元的电话电缆发现被盗，后经公安机关一个多月的艰苦侦查，抓获犯罪嫌疑人张万从、周云东等人，破获盗窃案件116起。通过审查，县广电局院内的电话电缆自今年春节以来先后十余次被犯罪分子翻墙入院进行偷盗，广电局作为内部管理单位，价值几十万元的电话电缆放在院内，每天人来人往上班，犯罪分子多次进行盗窃，竟无一人发现被盗，直至全部被盗才发现报案。再有，犯罪分子在供述中，还交待20xx年以来，先后十余次窜至县电信局仓库盗窃成品电信电缆的犯罪事实，价值人民币10万余元。4月13日夜，响水大酒店由于内部管理松懈，防盗设施不健全，四楼、六楼、八楼等8个客房被盗，在社会上造成了极为恶劣的影响。亡羊补牢，尤为未晚，然而我们有些内部单位在案件发生后，仍未从思想上引起重视，仍未采取一些防范措施，结果导致犯罪分子屡屡得逞。

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